Mieux d'Etat
Moins d’Etat… Mieux d’État : un gouvernement à 15 ministres est plus que possible au Sénégal
Puisque nous aimons tant calquer presque tout le mode de fonctionnement de nos institutions sur celui de Paris, voilà qu’une belle leçon nous vienne de la France et, pour une fois, celle-là est vraiment à prendre ! Le nouveau gouvernement de France, après l’élection de Sarkozy le 6 mai dernier, compte 15 ministres, pour un pays de 60 millions d’habitants, c’est peut être la meilleure moyenne démographique après celle du Japon (19 ministres pour le double de la population française !). Et si le Président Wade réduisait, comme on nous l’annonce d’ailleurs dans la presse, son prochain gouvernement à pas plus de 15 ministres !
En vérité, ce qui s’est passé depuis 2000 démontre qu’il n’y a aucune rationalité à nommer 35 ministres, avec certains qui ne gèrent qu’une ou deux directions insignifiantes et qui ne peuvent démontrer aucun impact de leurs interventions alors qu’il est possible de faire mieux en concentrant les pôles de gestion étatique. A part les Départements de souveraineté, y compris ceux des comptes publics, il faut vraiment regrouper au maximum les pôles de gestion des affaires. Le schéma qui pourrait sortir des législatives du mois prochain pourrait bien nous surprendre agréablement. Je verrais à côté des ministères de souveraineté que sont (1) ministère des Affaires etrangères, (2) de la Défense, (3) de l’Intérieur, (4) de la Justice et (5) de l’Economie et des Finances, les suivants :
(6) ministère du Développement rural (agriculture, horticulture, élevage, hydraulique rurale et pastorale, etc.) ; (7) ministère du Développement urbain (urbanisme, aménagement du territoire, habitat, patrimoine bâti et constructions) ; (8) ministère de la Santé, de l’Action caritative, de la Jeunesse et des Sports (santé préventive et curative, service national d’hygiène, activités de jeunesse, tous sports, action sociale et caritative, épidémiologie sociale) ; (9) ministère de l’Education, de la Recherche et de la Formation professionnelle (enseignement primaire, secondaire et supérieur, enseignement professionnel, alphabétisation de masse, recherche scientifique, formation des adultes) ; (10) ministère de l’Energie, des Mines, du Transport et de l’Environnement (électricité, gaz, tous transport, développement durable, recherche pétrolifère, minière et protection de la nature et du cadre de vie) ; (11) ministère de la Pêche, du Commerce et des Exportations (en faire un secteur orienté vers l’exportation et la protection des consommateurs) ; (12) ministère de la Culture, de l’Information et du Tourisme (faire un regroupement entre la culture, la communication et la promotion du tourisme ferait beaucoup de bien à ces secteurs en perte de vitesse) ; (13) ministère de la Femme, de l’Enfant et de la Promotion sociale (micro finance, crédit aux femmes et aux groupements…ne pas faire du développement social, mais de la promotion sociale à partir de ces deux leviers majeurs, dont les droits au Sénégal sont très peu respectés) ; (14) ministère du Plan et de la Coopération (planification macro, planification décentralisée, planification démographique, gestion de l’interface entre les différents pôles de développement sectoriels, gestion des programmes anti pauvreté) ; (15) ministère de la Fonction publique, du Travail et du Dialogue social.
Voilà 15 ministères qui regrouperaient tout ce qu’on peut gérer dans un gouvernement…Je sais que d’aucuns diront que ce n’est pas réaliste du point de vue politicien, mais c’est plutôt efficace du point de vue politique et c’est ce que la France vient de démontrer, supplanter le politicien au profit du politique pour plus d’efficacité de l’action gouvernementale. Il est clair que tout le monde ne peut pas être dans un gouvernement et Sarkozy n’a pas hésité à aller chercher les compétences requises même dans le camp de ses adversaires, alors, encore une fois, copions la France et pour une fois qu’elle montre enfin du solide, il faut vraiment pas rater l’occasion !
Amine KEBE / amin_kebe@hotmail.com - The Internet Society